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關于印發《安康市建筑施工企業拖欠農民工工資“黑名單”管理辦法》的通知
點擊數:【161】 編輯者:【管理員】 更新日期:【 2017-10-25】

關于印發《安康市建筑施工企業拖欠農民工工資黑名單管理辦法》的通知
 
各縣區人力資源和社會保障局、高新區管委會、恒口示范區、瀛湖生態旅游區,市直各建筑施工企業:
    為落實人社部《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》(人社部令第29號)、《陜西省違法失信“黑名單”信息共享和聯合懲戒辦法》(陜發改財金〔2016〕337號)精神,進一步加大對拖欠農民工工資違法失信行為的懲處力度,全面維護農民工勞動報酬權益,定期向社會公開有關信息,并實施聯合懲戒。經研究,特制定《安康市建筑施工企業拖欠農民工工資“黑名單”管理辦法》,現印發給你們,請遵照執行。
安康市人力資源和社會保障局
2017年7月17日
 
安康市建筑施工企業拖欠農民工工資“黑名單”管理辦法
 
第一條  為進一步加大對拖欠農民工工資違法失信行為的懲處力度,全面維護農民工勞動報酬權益,根據《中華人民共和國勞動法》、《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》、《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》、《陜西省違法失信“黑名單”信息共享和聯合懲戒辦法》、《陜西省農民工工資支付保障規定(試行)》等有關規定,制定本辦法。
    第二條  本市行政區域內建筑施工企業拖欠農民工工資“黑名單”的認定、信息共享、聯合懲戒及其管理,適用本辦法。
    第三條  對在本市行政區域內有拖欠農民工工資違法行為的建筑施工企業實行“黑名單”制度,定期向社會公開有關信息,并實施聯合懲戒。
    第四條  聯合懲戒工作機制是指各相關部門對納入“黑名單”的建筑施工企業按照職責權限在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、履約擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優評先等方面依法依規予以限制,使違法失信建筑施工企業在全市范圍內“一處違法、處處受限”,提高其違法失信成本。
    第五條  建筑施工企業有下列情形之一的,應納入拖欠農民工工資“黑名單”管理:
    (一)因拖欠農民工工資,不配合處置,造成群體性事件、個人極端事件和輿情事件的;
    (二)拖欠農民工工資數額較大,且拖欠時間超過3個月,經查證屬實的;
    (三)建筑施工企業拖欠農民工工資且拒不履行清償主體責任,致使有關政府或部門被迫動用政府應急周轉金或工資保證金的;
    (四)存在轉包、違法分包或其他違反規定且拖欠農民工工資受到相關部門處理的;
    (五)因拖欠農民工工資被媒體曝光,經核實無誤的。
    第六條  市、縣人社部門依據行政執法管理權限,負責本轄區內擬納入“黑名單”管理建筑施工企業的信息采集工作,各縣報市人力資源和社會保障局統一確認。市人力資源和社會保障局應當提前15日告知擬納入“黑名單”管理的建筑施工企業,并聽取其申辯意見。建筑施工企業逾期未提出申辯意見或申辯理由不成立的,應當納入“黑名單”管理,并將其信息計入陜西省公共信用信息平臺。對擬納入“黑名單”管理的建筑施工企業提出的申辯事實、理由和證據成立的,應當予以采納。
    第七條  擬納入“黑名單”管理的建筑施工企業信息包括以下內容:
    (一)單位全稱、統一社會信用代碼(或者注冊號)及地址;
    (二)法定代表人或者負責人姓名;
    (三)主要違法事實;
    (四)相關處理情況。
    涉及國家秘密、商業秘密以及個人隱私的信息不得公布。
    第八條  各相關部門對納入“黑名單”管理的建筑施工企業可采取以下聯合懲戒措施:
    (一)市人社局負責將納入“黑名單”管理的建筑施工企業記入陜西省公共信用信息平臺,并對被納入“黑名單”管理的建筑施工企業不予開具“無拖欠農民工工資證明”。
    (二)市工商局負責對記入國家企業信用信息公示系統的 “黑名單”管理建筑施工企業的相關信息及時更新、維護。
    (三)市規劃局、市住建局、市交通局、市水利局等行業主管部門對被納入“黑名單”管理的建筑施工企業,限制其參加招投標。
    (四)中國人民銀行安康支行負責將市人社局提供的納入“黑名單”管理的建筑施工企業信息,提供給本級各金融機構,作為對該企業及主要負責人融資授信參考使用,并在其申請融資授信服務時進行必要限制。
    (五)相關部門按照職責權限,在各級各類評先表彰中,對列入“黑名單”的建筑施工企業及其主要負責人實行“一票否決”。
    (六)法律、法規、規章規定的其他監管和懲戒措施。
    第九條   市、縣人力資源社會保障部門應當把納入“黑名單”管理的建筑施工企業作為重點監管對象,建立常態化巡查機制,不定期開展抽查;加大執法檢查頻次,每半年至少進行一次抽查,每年至少約談一次其主要負責人;發現有新的拖欠農民工工資違法行為的,要依法依規從重處罰。
    第十條  列入“黑名單”管理的建筑施工企業,有下列情形之一的,可向縣級人力資源社會保障部門提出解除“黑名單”的書面申請,經市人力資源社會保障部門對其情況進行確認后,應當在管理期限屆滿后將其移出“黑名單”,并于市級人社部門收到移交申請后10個工作日內向社會公布并通報各相關部門:
    (一)初次發生拖欠農民工工資行為,且在全面履行法定義務或完成整改后6個月內再未產生其他拖欠農民工工資的行為,并作出書面悔改保證的;
    (二)非初次發生拖欠農民工工資行為,但已按規定全面履行法定義務或完成整改,且在整改后12個月內再未產生其他拖欠農民工工資的行為。
    第十一條  建筑施工企業對被納入“黑名單”管理有異議的,可向市人力資源和社會保障局提出申請,市人力資源和社會保障局自收到申請之日起15個工作日內予以復核,復核結果通知建筑施工企業。
    復核結果為不應當納入“黑名單”管理的建筑施工企業,市人力資源和社會保障局應于10個工作日內予以更正并向社會公布。
    第十二條  市、縣人社部門應當對納入“黑名單”管理的建筑施工企業信息真實性負責,發現信息有錯誤或者發生變更時,應當及時予以更正或者變更,并及時通報各相關部門。
    各相關部門工作人員在信息采集、發布等過程中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的,依法依規給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第十三條  本辦法自2017年8月17日起施行,有效期至2022年8月 17日。
聯系電話:0915-3331665 單位傳真:0915-3331665 單位郵箱:[email protected]公司網址:www.yhhm.icu 單位地址:安康市滿意建材西區3號樓4樓
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